De acuerdo con las cifras del Servicio de Rentas Internas, en el primer cuatrimestre de 2019 se recaudó un 5% más en comparación con el mismo periodo de 2018. Las causas pueden atribuirse a una mejora en las utilidades reportadas en el periodo 2018, pues el Impuesto a la Renta es el tributo que más aporta a la estructura feudataria. En este contexto, los nuevos métodos y la innovación tecnológica ayudan a facilitar al pago del Impuesto al Valor Agregado, que se posiciona como el segundo recaudo más importante. En cuanto a las provincias que mayormente aportan, Pichincha y Guayas generan 83% de los impuestos; las restantes 22 provincias aportan en promedio un escaso 0,7% cada una.
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es el ente encargado de gestionar la política tributaria de acuerdo a los principios constitucionales. Desde su creación en 1997, se ha caracterizado por implementar diferentes estrategias de gestión y recaudación. Según las cifras oficiales, entre 2000 y 2006 la recaudación fue de $ 21.955 millones, mientras que en el periodo 2007-2013 aumentó hasta los $ 60.000 millones. Esta mejora se atribuye a los nuevos métodos recaudatorios: como la facturación electrónica, SRI móvil, servicios en línea, reducción de costos de transacción, afianzamiento de la cultura tributaria e incremento de los contribuyentes.
SE COBRARON $ 257 MILLONES MÁS EN COMPARACIÓN AL AÑO ANTERIOR
Durante los primeros cuatro meses de 2018, el SRI registró el ingreso de $ 5.217 millones por recaudaciones de los 15 impuestos que componen la estructura tributaria nacional, mientras que para 2019, en el mismo intervalo, ingresaron $ 5.474 millones, presentando un aumento en términos relativos de 5% y en términos reales supera a los $ 257 millones.
En los meses de enero y marzo se evidencia una caída con respecto al año anterior, de 1% y 3%, respectivamente, mientras que en febrero y abril hay un incremento significativo de 3% y 16%. Esto se traduce en que el cuarto mes del año (abril) presento síntomas de mejora en la recaudación tributaria, pues ingresaron $ 2.058 millones a las arcas fiscales, $ 278 millones más que el abril pasado (Gráfico 1).
Gráfico 1
Recaudaciones primer cuatrimestre 2018-2019
Aunque no se puede llegar a conclusiones concretas debido a la falta de estadísticas, el aumento en la recaudación fiscal puede atribuirse a una mejora productiva, pues las empresas privadas han generado mejores utilidades en 2018 (que se pagan en 2019) en comparación con 2017, incidiendo sobre un incremento de la oferta y demanda de bienes y servicios. Paralelo a esto, la mejora en los sistemas recaudatorios es sustancial, el SRI en su aplicativo WEB plantea que ahora la declaración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) se realiza en tan solo seis minutos, cuando antes tomaba más de media hora.
EL IMPUESTO A LA RENTA ES IMPORTANTE EN EL PRIMER CUATRIMESTRE
De acuerdo a las cifras del SRI, en el primer cuatrimestre de 2019 el Impuesto a la Renta fue el mayor aportante a la recaudación total, con 41,1% y en términos reales supera los $ 2.248 millones; seguido por el Impuesto al Valor Agregado en Operaciones Internas, con 30,6% y $ 1.673 millones; en tercer lugar se encuentra el rubro de Impuesto al Valor Agregado a las importaciones, con $ 598 millones y 10,9% (Gráfico 2). En síntesis, estos tres tributos han capturado 80,7% de los ingresos del SRI en lo que va del año, lo que además demuestra que existe un sesgo por ciertos tributos y que todavía queda mucho por hacer en mejora del resto de 12 impuestos.
Gráfico 2
Recaudaciones por tipo de impuesto
El incremento de las utilidades generadas mantiene un efecto causal en el Impuesto a la Renta (IR), el mismo que se aplica sobre las rentas generadas por personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades nacionales o extranjeras en el ejercicio impositivo entre el primero de enero al 31 de diciembre. La declaración de IR es obligatoria y demuestra los resultados de la actividad económica. El monto a pagar de los contribuyentes depende de la totalidad de los ingresos, restando las devoluciones, descuentos, costos, gastos y otras deducciones, conocida comúnmente como base imponible. Los plazos para la declaración dependen del noveno digito del Registro Único de Contribuyentes (RUC) o Cédula, los valores para personas naturales se adeudan máximo hasta el 28 de marzo y para sociedades hasta el 28 de abril.
PICHINCHA Y GUAYAS APORTAN 83% DE LAS RECAUDACIONES TOTALES
22 de las 24 provincias que conforman el territorio ecuatoriano acaparan tan solo 16,44% de las recaudaciones totales, en términos relativos representa un promedio de 0,7% por cada una, y en términos absolutos no superan los $ 39 millones. Esto quiere decir que Pichincha y Guayas – Quito y Guayaquil- concentran 83,56% de las recaudaciones, con $ 2.848 millones y $ 1.726 millones, respectivamente en lo que va del 2019 (Mapa 1). Esto se debe claramente a que ambas provincias se concentran las matrices de las actividades productivas como industrias, comercio y aparataje del sector público.
Mapa 1
Recaudaciones por provincias
Por: Eduardo Cobos, redacción Revista GESTIÓN.
Last modified on 2019-05-27